Inversiones sostenibles y derecho de la UE (3)

El RT reconoce ciertas actividades como sostenibles, siempre que se cumplan en cada una, los criterios que se ir谩n definiendo reglamentariamente (legislaci贸n delegada)

 

El Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, RT, reconoce seis tipos diferentes de actividades econ贸micas que se califican como actividades ambientalmente sostenibles. Los criterios relativos a cada una ser谩n concretados en normativa delegada.

 

  1. Actividades de mitigaci贸n del cambio clim谩tico. Se trata de aquellas que contribuyen a la estabilizaci贸n de los gases de efecto invernadero en consonancia con los objetivos del Acuerdo de Par铆s 聽, a trav茅s de determinados medios, como por ejemplo la generaci贸n de energ铆a renovable. El RT tambi茅n da cabida a las actividades para las que no existe una alternativa tecnol贸gica y econ贸micamente viable de bajo carbono pero que, no obstante, apoyan la transici贸n a una econom铆a clim谩ticamente neutra de manera coherente como v铆a para lograr el objetivo del Acuerdo de Par铆s de limitar el aumento de la temperatura mundial a 1. 5 grados cent铆grados por encima de los niveles preindustriales (por ejemplo, mediante la eliminaci贸n gradual de las emisiones de gases de efecto invernadero), siempre que se cumplan determinados criterios
  2. Actividades de adaptaci贸n al cambio clim谩tico que incluyen trabajos de adaptaci贸n para reducir sustancialmente el impacto adverso (o el riesgo del mismo) del clima actual y futuro previsto sobre otras personas, la naturaleza o los bienes; o sobre la propia actividad econ贸mica. En todo caso, estas actividades no deben 聽aumentar el riesgo de un impacto adverso en otras personas, otros aspectos de la naturaleza ni en los 聽bienes.
  3. Utilizaci贸n sostenible y protecci贸n de los recursos h铆dricos y marinos. En este grupo se clasificar铆an las actividades que contribuyen sustancialmente al buen estado de las masas de agua o los recursos marinos, o a prevenir su deterioro, por determinados medios prescritos, incluida, por ejemplo, la gesti贸n de las aguas residuales.
  4. Transici贸n a una econom铆a circular, en relaci贸n con actividades econ贸micas que contribuyan sustancialmente a la prevenci贸n, la reutilizaci贸n y el reciclado de desechos, por determinados medios prescritos, entre ellos, por ejemplo, mejorando las posibilidades de reciclado de determinados productos;
  5. Prevenci贸n y control de la contaminaci贸n, en cuanto que se trate de alguna actividad que contribuya sustancialmente a la prevenci贸n y al control de la contaminaci贸n por determinados medios prescritos, entre ellos, por ejemplo, previniendo o (cuando ello no es factible) reduciendo las emisiones contaminantes a la atm贸sfera, el agua o la tierra (distintas de los gases de efecto invernadero).
  6. Protecci贸n y restauraci贸n de la biodiversidad y los ecosistemas en el sentido de actividades que contribuyan sustancialmente a la protecci贸n, conservaci贸n o restauraci贸n de la biodiversidad y al logro del buen estado de los ecosistemas, o a la protecci贸n de los ecosistemas en buen estado, por determinados medios prescritos, entre ellos, por ejemplo, la utilizaci贸n y ordenaci贸n sostenible del terreno.

Adem谩s, el RT reconoce otras actividades econ贸micas que posibiliten directamente cualquiera de los seis objetivos anteriores (por ejemplo, la construcci贸n de turbinas e贸licas) que tambi茅n se considerar谩n actividades ambientalmente sostenibles, siempre no conduzcan a un 芦bloqueo禄 de activos intensivos en carbono o de otro tipo que menoscabe los objetivos ambientales a largo plazo; y siempre que tengan un impacto ambiental positivo sustancial sobre la base de consideraciones relativas al ciclo de vida de los productos. Ahora bien, para ser considerada 芦ambientalmente sostenible禄, adem谩s de contribuir sustancialmente a uno de los seis objetivos descritos anteriormente, 聽en el marco del RT, la actividad debe cumplir tambi茅n con cada uno de los siguientes criterios (acumulados):

  • ning煤n da帽o significativo: la actividad no debe perjudicar significativamente ninguno del resto de los objetivos;
  • cumplir los criterios de selecci贸n t茅cnica para cada uno de los seis objetivos que especificar谩 la Comisi贸n sobre la base de las aportaciones t茅cnicas. Los criterios de selecci贸n detallados se actualizar谩n peri贸dicamente en reconocimiento de la naturaleza r谩pidamente cambiante tanto de la ciencia como de la tecnolog铆a, y establecer谩n en detalle concreto las condiciones que deben cumplirse para que una actividad constituya una contribuci贸n sustancial a uno de los seis objetivos o para que la actividad concreta no cause un da帽o significativo;
  • salvaguardias sociales y de gobernanza m铆nimas: la actividad debe llevarse a cabo de conformidad con una serie de salvaguardias sociales y de gobernanza m铆nimas a las que se hace referencia en el RT.
Atenci贸n especial a determinadas actividades, cl谩usula de revisi贸n y desarrollo de los criterios de sostenibilidad (Plataforma de financiaci贸n sostenible)
  • La energ铆a nuclear y el gas natural no se excluyen ni se incluyen expl铆citamente en la lista de actividades econ贸micas sostenibles desde el punto de vista del medio ambiente.
  • El RT permite que los actos delegados 聽determinen la funci贸n de la energ铆a nuclear y/o el gas natural, si procede, dentro de la taxonom铆a. Por otra parte,聽 el RT incluye una cl谩usula de revisi贸n por la que la Comisi贸n puede ampliar el Reglamento para que abarque otras actividades que causen un da帽o significativo a los objetivos ambientales.
  • Los criterios de selecci贸n t茅cnica y otros elementos de los actos delegados ser谩n realizados por la Comisi贸n sobre la base de la aportaci贸n de un nuevo 贸rgano que se crear谩 en el marco del RT: la Plataforma de financiaci贸n sostenible , compuesta por expertos del sector p煤blico de la Agencia Europea del Medio Ambiente, las Autoridades Europeas de Supervisi贸n y el Banco Europeo de Inversiones y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Uni贸n Europea, junto con expertos del sector privado.
Vigencia, plazos y futuro desarrollo de criterios de sostenibiidad no ambiental

El RT entr贸 en vigor 20 d铆as despu茅s de su publicaci贸n en el DOUE. Sin embargo, en la pr谩ctica sus requisitos del RT s贸lo se aplicar谩n tras la adopci贸n de los actos delegados que establezcan los criterios t茅cnicos de selecci贸n para cada objetivo ambiental. 脡stos se desarrollar谩n en dos fases:

  • El acto delegado sobre los dos primeros objetivos relacionados con el clima聽 deber谩 ser adoptado por la Comisi贸n antes del 31 de diciembre de 2020 y, por lo tanto, se aplicar谩 a partir del 31 de diciembre de 2021.
  • Los actos delegados sobre los cuatro objetivos ambientales restantes deber铆a ser adoptada por la Comisi贸n antes del 31 de diciembre de 2021 y, por lo tanto, se aplicar谩 a partir del 31 de diciembre de 2022.

Por lo que respecta a otros requisitos de sostenibilidad, m谩s all谩 del medioambiental, en diciembre de 2021 聽la Comisi贸n publicar谩 un informe en el que se describan las posibilidades de seguir desarrollando los criterios o taxonom铆a actuales y de ampliar su alcance m谩s all谩 de las actividades econ贸micas ambientalmente sostenibles, a fin de abarcar otros objetivos de sostenibilidad, incluidos los objetivos sociales.

 

 

Inversiones sostenibles y derecho de la UE (II)

El RT establece un marco general de para la clasificaci贸n de actividades econ贸micas sostenibles, desde la perspectiva ambiental, en la Uni贸n Europea.

El Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088 es tambi茅n conocido (a causa de una traducci贸n directa del ingl茅s) como 鈥淩eglamento sobre taxonom铆a鈥 o Reglamento sobre sostenibilidad financiera (RT).

 

Sanabria

El RT no crea una etiqueta para productos financieros sostenibles, sino las bases de un marco general al que aporta los criterios que deben observarse para que un producto o actividad se considere ambientalmente sostenible. Su desarrollo y detalle se apoyar谩 en una compleja legislaci贸n delegada que 聽ir谩 viendo la luz en los pr贸ximos a帽os. El RT es compatible, en principio, con los mecanismos de etiquetado ambiental pre-existentes en los distintos Estados miembros de la Uni贸n Europea, y no proh铆be que se desarrollen otros nuevos. Sin embargo, con la aprobaci贸n del RT se genera un entorno de coherencia, en el sentido de que los mecanismos de etiquetado ambiental que permiten identificar o designar actividades econ贸micas sostenibles en la UE, deber谩n ser conformes con los criterios del RT.

Antecedentes y complementariedad con otras legislaci贸n, especialmente en lo referente a la transparencia
Lincoln, Ox

En marzo de 2018, la Comisi贸n Europea public贸 su Plan de Acci贸n sobre la financiaci贸n del crecimiento sostenible , entre cuyos objetivos estaba el de reorientar los flujos de inversi贸n hacia actividades sostenibles e inclusivas. Entre las primeras medidas que el Plan exig铆a se encontraba el establecimiento de un sistema de clasificaci贸n unificada de las actividades que contribuyen a la sostenibilidad ambiental, para evitar la fragmentaci贸n nacional de clasificaciones, el 聽芦lavado verde禄 y 聽para facilitar la inversi贸n en actividades econ贸micas ambientalmente sostenibles.

Junto al RT, el Plan de Acci贸n ha promovido varias otras iniciativas, como el Reglamento sobre la Divulgaci贸n de informaci贸n relativa a las inversiones sostenibles y los riesgos para la sostenibilidad (Reglamento (UE) 2019/2088 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de noviembre de 2019 sobre la divulgaci贸n de informaci贸n relativa a la sostenibilidad en el sector de los servicios financieros),y una modificaci贸n del Reglamento sobre los 铆ndices de referencia relativos a las emisiones de bajo carbono y los efectos positivos del carbono (el 禄 Reglamento (UE) 2019/2089 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de noviembre de 2019 por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/1011 en lo relativo a los 铆ndices de referencia de transici贸n clim谩tica de la UE, los 铆ndices de referencia de la UE armonizados con el Acuerdo de Par铆s y la divulgaci贸n de informaci贸n relativa a la sostenibilidad de los 铆ndices de referencia禄).

脕mbito

El RT, junto con el Reglamento (UE) 2019/2088 sobre divulgaci贸n, exige a las empresas que divulguen el grado de sostenibilidad ambiental de sus productos de inversi贸n, como los fondos de pensiones u otros veh铆culos que se comercializan como ecol贸gicos. Pero tambi茅n exige a las entidades que incluyan cl谩usulas indicativas de los productos que no cumplen聽 los criterios de sostenibilidad.

El RT se aplica a los 芦participantes en el mercado financiero禄 que ofrecen 芦productos financieros禄. Estos participantes en el mercado financiero 聽son los definidos como tales en el Reglamento de Divulgaci贸n , 聽por lo que el concepto incluye a la mayor铆a de los proveedores de seguros, pensiones y gesti贸n de carteras. En virtud del RT, en sus informes y divulgaciones peri贸dicas deber谩n proporcionar informaci贸n sobre c贸mo y en qu茅 medida las inversiones en que se basan sus productos financieros apoyan, y no perjudican, las actividades econ贸micas que cumplen los criterios de sostenibilidad ambiental del RT.

  • En cuanto a las empresas financieras y no financieras incluidas en el 谩mbito de aplicaci贸n de la Directiva sobre la presentaci贸n de informes no financieros Directiva 2014/95/UE sobre divulgaci贸n de informaci贸n no financiera e informaci贸n sobre diversidad tendr谩n que revelar informaci贸n sobre c贸mo y en qu茅 medida las actividades de la empresa est谩n asociadas a actividades econ贸micas ambientalmente sostenibles.
  • Por lo que respecta a los Estados miembros y la propia UE, en relaci贸n con el etiquetado ecol贸gico u otras medidas legislativas existentes o potencialmente nuevas, deber谩n aplicar los criterios especificados en el Reglamento sobre la taxonom铆a para determinar las actividades econ贸micas ambientalmente sostenibles a los efectos de cualquier medida legislativa o de otro tipo que establezca los requisitos de los emisores u otros participantes en los mercados financieros con respecto a los bonos de las empresas u otros productos financieros para etiquetar esos productos como 芦ambientalmente sostenibles禄.

Seg煤n se define en el Reglamento de Divulgaci贸n , los 芦productos financieros禄 incluyen esencialmente a) carteras gestionadas de conformidad con mandatos otorgados por los clientes de manera discrecional, cliente por cliente, cuando dichas carteras incluyen uno o m谩s instrumentos financieros b) fondos de inversi贸n alternativo (FIA); c) IBIP (producto de inversi贸n basado en un seguro que cumple determinados criterios); d) producto de pensiones; e) un plan de pensiones; f) OICVM;聽 g) 芦producto personal de pensiones paneuropeo禄 o 芦PEPP禄.聽En el caso de los productos financieros que no invierten en actividades respetuosas con el medio ambiente, el participante en el mercado financiero deber谩 incluir un descargo en el que se indique que las inversiones pertinentes 芦… no tienen en cuenta los criterios de la UE para las inversiones ambientalmente sostenibles禄.

Inversiones sostenibles y el derecho de la UE (I).

Del Pacto verde al Nuevo Reglamento en materia de inversiones sostenibles

La Uni贸n Europea se ha propuesto convertirse en el primer bloque clim谩ticamente neutro en 2050. A tales efectos se han ido configurando mecanismos de gobernanza y de financiaci贸n para las grandes trasformaciones venideras que afectar谩n al sector p煤blico y al sector privado .

En su Comunicaci贸n de 8 de marzo de 2018, la Comisi贸n public贸 su 芦Plan de Acci贸n: Financiar el crecimiento sostenible禄, con el que inicia una estrategia ambiciosa e integral respecto de las finanzas sostenibles. Entre los objetivos fijados en dicho plan de acci贸n es reorientar los flujos de capital hacia inversiones sostenibles y el聽 establecimiento de un sistema de clasificaci贸n unificado de las actividades sostenibles.

Esta iniciativa se une al聽Acuerdo de Par铆s sobre el Cambio Clim谩tico聽y聽la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible; el Marco de la UE en materia de clima y de energ铆a para 2030, el Plan de acci贸n de la econom铆a circular聽y la聽Aplicaci贸n por la UE de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Y, el Plan de acci贸n forma parte de los trabajos para una Uni贸n de Mercados de Capitales (UMC)聽 y pone en com煤n las finanzas con las necesidades espec铆ficas de sostenibilidad ambiental,econ贸mica y socia del la econom铆a europea.

El Plan de acci贸n se apoy贸 en el informe de final de enero de 2018 realizado por el Grupo de expertos de alto nivel sobre finanzas sostenibles, creado en 2016 . Y sus principales elementos incluyen: Establecer un sistema de clasificaci贸n unificado para las finanzas sostenibles que defina lo que es sostenible y se帽ale los 谩mbitos聽 de mayor repercusi贸n; crear etiquetas de la UE para productos financieros verdes para su mejor聽 聽identificaci贸n; reforzar los requisitos en materia de divulgaci贸n de informaci贸n y sostenibilidad en el proceso de inversi贸n de los gestores activos y los inversores institucionales; establecer la obligaci贸n por parte de las empresas de seguros e inversi贸n del asesoramiento a sus clientes en materia de sostenibilidad; integrar la sostenibilidad en los requisitos prudenciales de bancos y compa帽铆as de seguros, con el objetivo de examinar la viabilidad de recalibrar los requisitos de capital aplicables para las inversiones sostenibles, desde el punto de vista del riesgo y velando al mismo tiempo por la estabilidad financiera de la entidad; fomentar una mayor transparencia en la informaci贸n financiera y no financiera anual (en paralelo se realiz贸 una consulta p煤blica para la revisi贸n de Directrices sobre la presentaci贸n de informes no financieros, para ajustarse a las recomendaciones del Grupo de Trabajo del Consejo de Estabilidad Financiera sobre Divulgaci贸n de Informaci贸n Financiera relacionada con el clima).

El Plan de Acci贸n se completa con el Plan de Inversiones del Pacto Verde Europeo, en聽su triple perspectiva

  1. Aspectos sobre financiaci贸n: Se trata de movilizar grandes inversiones y gasto p煤blico en la acci贸n por el clima y en favor del medio ambiente con cargo al presupuesto de la UE y al Banco Europeo de Inversiones 聽y para aglutinar financiaci贸n privada, en lo que desempe帽ar谩 un papel clave el Banco Europeo de Inversiones.
  2. Incentivos para reorientar las inversiones p煤blicas y privadas.
  3. Apoyo pr谩ctico de聽 la Comisi贸n a las autoridades p煤blicas y a los promotores de proyectos con vistas a la planificaci贸n, dise帽o y ejecuci贸n de proyectos sostenibles.

Tambi茅n en el Mecanismo para una Transici贸n Justa que proporcionar谩 apoyo espec铆fico para contribuir a la movilizaci贸n de inversiones durante el per铆odo 2021-2027 en las regiones m谩s afectadas, a fin de mitigar el impacto socioecon贸mico de la transici贸n. Contribuir谩聽 a dar soluciones para los trabajadores y 聽las comunidades que dependen de la cadena de valor de los combustibles f贸siles. Sus fuentes principales de financiaci贸n son:

 

  1. El Fondo de Transici贸n Justa, que recibir谩 7聽500 millones de euros de nuevos fondos de la UE, adem谩s de la propuesta de la Comisi贸n para el pr贸ximo presupuesto a largo plazo de la UE. Los Estados miembros , consultando con la Comisi贸n, determinar谩n los territorios elegibles a trav茅s de planes territoriales de transici贸n espec铆ficos. Tambi茅n tendr谩n que comprometerse a aportar un euro por cada euro del Fondo de Transici贸n Justa con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo Social Europeo Plus, adem谩s de proporcionar recursos nacionales adicionales. En conjunto, esto proporcionar谩 entre 30聽000 y 50聽000 millones de euros de financiaci贸n, lo que a su vez movilizar谩 incluso m谩s inversiones. El Fondo conceder谩 principalmente subvenciones a las regiones, para capacitar a los trabajadores, apoyar las inversiones en energ铆as limpias, entre otros
  2. El R茅gimen de transici贸n espec铆fico con cargo a InvestEU, para atraer inversiones privadas, por ejemplo, en energ铆a sostenible y transporte, que beneficien a estas regiones y ayuden a sus econom铆as a encontrar nuevas fuentes de crecimiento.
  3. El mecanismo de pr茅stamos al sector p煤blico del Banco Europeo de Inversiones respaldado por el presupuesto de la UE, para conceder pr茅stamos al sector p煤blico, por ejemplo, para inversiones en las redes de calefacci贸n urbana y la renovaci贸n de edificios.

M谩s

 

 

Comercio Justo en la Universidad de Le贸n: buenas pr谩cticas, distribuci贸n y sellos de calidad

El Profesor Javier Mateo Oyag眉e Profesor Titular de Tecnolog铆a de los Alimentos de la Universidad de Le贸n y Miembro del Grupo de trabajo Universidad de Le贸n por el Comercio Justo present贸 la acci贸n禄 Comercio Justo: buenas pr谩cticas, distribuci贸n y sellos de calidad禄, ante un nutrido grupo de estudiantes de Derecho de los Negocios Internacionales. (Comercio Internacional) de la ULE

 

  • El Comercio Justo聽 representa un volumen de negocio聽 de 43 millones de (Espa帽a-2017), con un peso del 0,5% sobre ventas mundiales. Ello supone 1 鈧 por persona y a帽o, frente a聽 8 鈧/a帽o en Francia o 60鈧 persona/a帽o en聽 Irlanda.
  • Muestra un incremento sostenido (del 8 %, especialmente por compras en supermercados), especialmente en alimentaci贸n (93%; az煤car y derivados, caf茅鈥), pero tambi茅n en聽 textiles y artesan铆a.
  • Aporta a los productores ingresos que permiten su sustento,especialmente porque se abonan primas聽para su desarrollo personal y profesional
  • Genera buenas pr谩cticas de producci贸n (laborales, transparencia, sostenibilidad, democracia)
  • Ofrece a los consumidores productos t铆picos y diferenciados,adem谩s de sensibilizaci贸n

 

La Universidad de Le贸n forma parte del Grupo de Universidades por el Comercio Justo, contexto en el que realiza tareas de sensibilizaci贸n pero tambi茅n incluye pr谩cticas en las mesas de contrataci贸n de la propia Instituci贸n, y de venta聽 en nuestros edificios, como conoce bien la comunidad universitaria de la ULE ya acostumbrada a los caf茅s y productos que en nuestras m谩quinas expendedoras incorporan los sellos 聽FAIR TRADE

 

Esta presentaci贸n聽 se ha celebrado en la Facultad de Ciencias Econ贸micas y Empresariales el d铆a聽 12 de diciembre de 2019, en horario de 18:30 a 20:00. Ha estado dirigida principalmente聽 a estudiantes de segundo curso de Comercio Internacional en el marco de la asignatura de Derecho de los Negocios Internacionales y del Grupo de Innovaci贸n Docente GID-PAGID DerMerUle-A.

Constituye adem谩s聽 una colaboraci贸n con las actividades de comprensi贸n, an谩lisis y difusi贸n de Comercio Justo del GRUPO DE COMERCIO JUSTO DE LA UNIVERSIDAD DE LE脫N y de la propia UNIVERSIDAD DE LE脫N.

Registro de fundaciones de competencia estatal

*nota de edici贸n

IMG_20151208_133411396[1]La Orden PRE/2537/2015, de 26 de noviembre, dispuso la entrada en funcionamiento y la sede del Registro de Fundaciones de Competencia Estatal, en la l铆nea de lo dispuesto聽en el Cap铆tulo VIII de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre

Actualmente, la web del Ministerio de Justicia aporta explicaciones e indicaciones de inter茅s para el acceso a este Registro P煤blico (aqu铆)

Este Registro fue creado mediante Real Decreto 1611/2007, en desarrollo de lo dispuesto en el art铆culo 36 de la Ley de Fundaciones, Ley 50/2002 de 26 de diciembre que prev茅 la existencia de un Registro de Fundaciones de competencia estatal dependiente del Ministerio de Justicia, en el que se inscribir谩n los actos relativos a las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado o principalmente en el territorio de m谩s de una comunidad aut贸noma.

En cuanto al Real Decreto 1611/2007:

  • su Cap铆tulo I contiene un conjunto de disposiciones generales relativas聽 su 谩mbito de aplicaci贸n,聽聽 objeto, naturaleza del Registro, r茅gimen jur铆dico al que deben ajustarse los procedimientos de inscripci贸n; y al establecimiento del principio de colaboraci贸n y de otros principios registrales caracter铆sticos de otros registros de personas.
  • El Cap铆tulo II, relativo a la organizaci贸n del Registro, se subdivide en tres secciones:
    • la primera, destinada a cuestiones generales, se refiere a la organizaci贸n administrativa, al Encargado del registro, al 谩mbito funcional y subjetivo del Registro, a su estructura y al sistema de hoja personal;
    • la segunda se refiere a los libros del Registro, y
    • la tercera a los asientos.
  • El Cap铆tulo III regula la inscripci贸n de las fundaciones de competencia estatal, las delegaciones de fundaciones extranjeras y las fundaciones del sector p煤blico estatal prestando atenci贸n a los actos sujetos a inscripci贸n, a los t铆tulos inscribibles, a los plazos y requisitos formales de la documentaci贸n, as铆 como a la calificaci贸n registral, subsanaci贸n, notificaci贸n de actuaciones y publicaci贸n de los actos inscritos en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄. Junto a ello, quedan reglamentadas las primeras inscripciones, tanto de fundaciones de competencia estatal como de las delegaciones de fundaciones extranjeras y de las fundaciones del sector p煤blico estatal, as铆 como las inscripciones posteriores y su diferente tipolog铆a.
  • El Cap铆tulo IV regula otras funciones del Registro, como la legalizaci贸n de los libros obligatorios, el nombramiento de auditores de cuentas o el dep贸sito y publicidad del plan de actuaci贸n y de las cuentas anuales, acompa帽adas de la oportuna documentaci贸n complementaria.
  • El Cap铆tulo V se encarga de la Secci贸n de denominaciones del Registro, que desarrolla lo previsto en el art铆culo 36.3 de la Ley 50/2002.
  • El Cap铆tulo VI regula, en desarrollo del art铆culo 37 de la Ley 50/2002, el ejercicio de la publicidad formal que corresponde a un Registro p煤blico, previ茅ndose a tal fin la expedici贸n de certificaciones, notas simples informativas o copias de los asientos y documentos depositados.
  • En el Cap铆tulo VII se regula聽 la colaboraci贸n del Registro de Fundaciones de competencia estatal con los registros de fundaciones creados en las comunidades aut贸nomas, con los Protectorados -tanto ministeriales como auton贸micos- y con el Consejo Superior de Fundaciones.

El Real Decreto tambi茅n aborda el r茅gimen de las cargas duraderas, el r茅gimen de las actuaciones anteriores a la entrada en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal, el funcionamiento provisional de los registros ministeriales existentes, las reglas espec铆ficas para las fundaciones en proceso de constituci贸n, as铆 como de los actos pendientes de inscripci贸n de fundaciones ya constituidas y el dep贸sito de cuentas.

El Registro presenta una naturaleza doble, por un lado las fundaciones adquieren personalidad jur铆dica desde el momento de la inscripci贸n registral de la escritura p煤blica de su constituci贸n, y por otro el registro est谩聽al servicio de la Administraci贸n, y de los diferentes Protectorados聽para聽el ejercicio de sus funciones.

Como es sabido, este Registro entr贸 en vigor el 2 de diciembre de 2015 conforme al art 2 de la Orden PRE/2537/2015, de 26 de noviembre, y con 茅l se unifican en uno s贸lo los anteriores registros de fundaciones que estaban dispersos entre distintos ministerios; y se independiza la figura del registro de fundaciones -que adquiere estatus propio- de la del protectorado -respecto de la que hasta entonces era un mero auxiliar. Depende org谩nicamente del Ministerio de Justicia y est谩 adscrito a la Direcci贸n General de los Registros y del Notariado.

Redactado con el apoyo del Proyecto de Investigaci贸n 芦Libertad de Mercado y sobreendeudamiento de consumidores: estrategias jur铆dico-econ贸micas para garantizar una segunda oportunidad禄 (N煤m. Ref. DER2016-80568-R). Ministerio de Econom铆a y Competitividad (Espa帽a) del que la autora forma parte como investigadora.

Completar con:

*nota de edici贸n. Esta entrada sustituye y actualiza la publicada el 7.12.2015 en este mismo blog.

Registro de fundaciones de competencia estatal

Hacia un sistema financiero sostenible en la UE. ESMA asesora para la reforma

La Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA)聽 public贸 su asesoramiento t茅cnico a la Comisi贸n Europea (CE) sobre iniciativas de financiaci贸n sostenible para apoyar el Plan de Acci贸n de Sostenibilidad de la CE en los 谩mbitos de los servicios y fondos de inversi贸n.

Se compone de dos documentos:
All Souls Bridge. OX

Ambos informes finales contienen asesoramiento t茅cnico a la Comisi贸n Europea聽 sobre la integraci贸n de los riesgos y factores de sostenibilidad, relacionados con consideraciones medioambientales, sociales y de buena gobernanza en relaci贸n con las empresas de inversi贸n y los fondos de inversi贸n, en la Directiva sobre mercados de instrumentos financieros (MiFID II) (servicios de inversi贸n), la Directiva sobre gestores de fondos de inversi贸n alternativos (AIFMD) y la Directiva sobre organismos de inversi贸n colectiva en valores mobiliarios (OICVM) (fondos de inversi贸n). Para su redacci贸n la AEVM / ESMA llev贸 a cabo una consulta p煤blica y una audiencia sobre sus propuestas t茅cnicas, realiz贸 un an谩lisis de costes y beneficios y tuvo en cuenta la opini贸n del Grupo de partes interesadas de los mercados de valores (SMSG). Y, para garantizar la coherencia, la ESMA ha elaborado su informe final en cooperaci贸n con la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilaci贸n (EIOPA), que hab铆a recibido un mandato similar en relaci贸n con Solvencia II y la Directiva de Distribuci贸n de Seguros (DID).

  • En relaci贸n con el primer texto, la Comisi贸n Europea hab铆a solicitado asesoramiento t茅cnico a ESMA y a EIOPA porque los actos delegados adoptados en virtud del art铆culo 12, apartado 3, y del art铆culo 14, apartado 2, de la Directiva OICVM (es decir, Directiva 2010/43/UE de la Comisi贸n),聽 y del art铆culo 12, apartado 3, y art铆culo 18, apartado 2, del AIFMD (es decir, el Reglamento (UE) n潞 231/2013, delegado por la Comisi贸n) no incluyen en la actualidad de forma expl铆cita requisitos para la integraci贸n de los riesgos de sostenibilidad. Las propuestas de reforma imponen nuevos deberes sobre los gestores de fondos en el sentido de que deben prever, identificar y aplicar medidas para paliar los riesgos ESG, junto al resto de riesgos que ya se hab铆an detallado hasta ahora en las normas citadas
  • Sanabria

    En relaci贸n con el segundo texto debe recordarse que las condiciones para identificar el objetivo del mercado al que se dirigen los productos de inversi贸n ya se perfilan en聽 en la Directiva 2017/593 de la Comisi贸n adoptada de conformidad con el art铆culo 16, apartado 12, y el art铆culo 24, apartado 13, de la Directiva MIFID II ; y tambi茅n en el Reglamento delegado de la Comisi贸n 2017/2358 adoptado en virtud del art铆culo 25, apartado 2, de la Directiva relativa a la Distribuci贸n de seguros. Sin embargo ninguna de estas normas establece expl铆citamente los detalles para la integraci贸n de los factores de sostenibilidad por parte de las empresas de inversi贸n que dise帽an instrumentos financieros y los distribuyen. Las propuestas de reforma, que pueden consultarse en los enlaces provistos, acent煤an y agravan las obligaciones de las ESI y Aseguradoras, en el dise帽o y en la distribuci贸n de sus productos en el sentido de que deben identificar el conjunto de inversores a los que se dirige, evaluar -y reevaluar periodicamente-聽 la adecuaci贸n del producto a los intereses de ese grupo de inversores, as铆 como la idoneidad del producto respecto de las aspiraciones ESG (ambientales, de sostenibilidad y de gobernanza) de los inversores que constituyen el mercado objetivo para el producto en cuesti贸n.

Debe recordarse que la consulta inicial de la ESMA conten铆a un documento separado sobre las directrices relativas a los requisitos de divulgaci贸n aplicables a las calificaciones crediticias, incluida la consideraci贸n de los factores medioambientales, sociales y de gobernanza. Se espera que el informe final de este documento se publique a finales de julio.

El Gobierno corporativo de las aseguradoras europeas a revisi贸n. EIOPA

La EIOPA pide mejoras en la evaluaci贸n de la idoneidad de los miembros del consejo de administraci贸n y de los accionistas cualificados de las empresas de seguro.

La recomendaci贸n, que por el momento se efect煤a mediante una nota de prensa publicada en la web de EIOPA el 25 de enero de 2019 , refleja las conclusiones de un documento redactado por un comit茅 de expertos (revisi贸n inter pares) que ha examinado los procedimientos de supervisi贸n de idoneidad de los responsables de la administraci贸n societaria, y de los accionistas de referencia de las compa帽铆as de seguros. Es coherente con un requisito clave de Solvencia II, cual es el que las aseguradoras deben contar con administradores y accionistas id贸neos. La responsabilidad de as铆 garantizarlo corresponde principalmente a las propias entidades, pero adem谩s las ANCs son competentes para supervisar estos requisitos (tarea que incluye la revisi贸n y aprobaci贸n de los cambios en los accionistas cualificados).
Conforme al estudio, todas las Autoridades Nacionales Competentes (ANC) profundizan en la evaluaci贸n inicial, sin embargo son pocas las que realizan evaluaciones continuas. Adem谩s,聽 identifican los expertos que las pr谩cticas de supervisi贸n de la idoneidad son聽divergentes entre las ANC, lo que puede dar lugar a resultados diferentes en distintos pa铆ses, incluso en relaci贸n con la valoraci贸n relativa a una misma persona.

En聽 esta evaluaci贸n se revisaron los marcos reguladores nacionales y las pr谩cticas de supervisi贸n de las ANCs para evaluar la idoneidad de los miembros del Consejo, Consejo Supervisor y de los accionistas cualificados a nivel individual y de grupo, tanto en el momento de la autorizaci贸n como de forma continua; y聽 tambi茅n la eficacia de la cooperaci贸n transfronteriza. Adem谩s,聽 recoge buenas pr谩cticas.

Los expertos realizaron聽80 recomendaciones para las 29 ANC y la Autoridad Europea (EIOPA) anuncia futuros trabajos, en especial para mejorar la evaluaci贸n de idoneidad transfronteriza.

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El cumplimiento de las medidas recomendadas en el informe ser谩 evaluado m谩s adelante. Varias ANC ya se han comprometido a aplicar las medidas recomendadas que se les han dirigido, incluidos cambios legislativos. Y, la propia EIOPA incluir谩 en sus actuaciones algunas de las recomendaciones, especialmente en el 谩mbito de la evaluaci贸n transfronteriza.
M谩s:

Cambio climatico e inversores institucionales

Grupos聽 de inversores institucionales cuestionan a grandes multinacionales de los sectores energ茅tico y automovil铆stico en relaci贸n con sus sedicentes buenas pr谩cticas聽 ambientales, que en realidad podr铆an聽 no responder a la realidad

As铆 ha sido comunicado por el Financial Times, y recogido por la prensa econ贸mica internacional (ver por ejemplo la revista Forbes).

Las industriales afectadas incluir铆an BP, AcelorMittal, entre otras. Se les acusa de que, contrariamente a sus declaraciones p煤blicas, estos grupos empresariales no estar铆an avanzando en lucha para minimizar la huella de carbono. Y lo que es m谩s, se desprender铆a la posibilidad de que estuviesen realizando pactos y acuerdos opacos para, de modo concertado, falsear sus acciones y resultados ambientales.

Los inversores institucionales que habr铆an dado la voz de alarma incluir铆an al Fondo de Pensiones de la Iglesia Anglicana (Church of England Pension Board) el fondo sueco AP7,聽Legal & General Investment Management, y la gestora holandesa Robeco.

M谩s sobre ISR (cinco d铆as)

Gobierno Corporativo y Retribuci贸n de Administradores. Publicada la Circular CNMV 2/2018

La CNMV reforma su circular sobre IACG permitiendo la presentaci贸n en formularios distintos de los oficiales, siempre que se mantenga su contenido m铆nimo; y actualiza el formulario de IAR en lo relativo a informaci贸n no financiera y diversidad. Publicaci贸n en BOE.

Ver tambi茅n aqu铆 sobre la aprobaci贸n

 

Gat铆n

El Real Decreto-ley聽18/2017, de聽24 de noviembre, por el que se modifican el C贸digo de Comercio, el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital, y la Ley聽22/2015, de聽20 de julio, de Auditor铆a de Cuentas, en materia de informaci贸n no financiera y diversidad, ampl铆a el alcance de la informaci贸n a suministrar en el informe anual de gobierno corporativo acerca de las pol铆ticas de diversidad aplicada por la sociedad, que deben incluir referencias a a diversidad de g茅nero y, para las entidades que no sean peque帽as y medianas seg煤n la definici贸n incluida en la legislaci贸n de auditor铆a de cuentas, tambi茅n de edad, discapacidad, formaci贸n y experiencia profesional de los consejeros

Circular 2/2018, de 12 de junio, de la Comisi贸n Nacional del Mercado de Valores, por la que se modifica la Circular 5/2013, de 12 de junio, que establece los modelos de informe anual de gobierno corporativo de las sociedades an贸nimas cotizadas, de las cajas de ahorros y de otras entidades que emitan valores admitidos a negociaci贸n en mercados oficiales de valores, y la Circular 4/2013, de 12 de junio, que establece los modelos de informe anual de remuneraciones de los consejeros de sociedades an贸nimas cotizadas y de los miembros del consejo de administraci贸n y de la comisi贸n de control de las cajas de ahorros que emitan valores admitidos a negociaci贸n en mercados oficiales de valores.

 

 

Informe de Gobierno Corporativo y de Retribuciones. Nueva Circular de la CNMV

La Comisi贸n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) ha aprobado una Circular que modifica los actuales modelos de Informe Anual de Gobierno Corporativo (IAGC) -que deben remitir las sociedades cotizadas y otros emisores- , y el Informe Anual de Remuneraciones de los Consejeros (IARC) 鈥揳 remitir s贸lo por las sociedades cotizadas-, recogidos en las Circulares 5/2013, de 12 de junio y 4/2013, de 12 de junio respectivamente

 

La nueva Circular introduce la libertad de forma en sus informes de Gobierno Corporativo. Introduce nuevos contenidos (exigencia legal) sobre experiencia, formaci贸n, edad y diversidad de los consejeros, simplifica apartados que han perdido relevancia y desarrollan otros importantes para entender el gobierno de las empresas. Ha sido sometida a consulta p煤blica, tiene, seg煤n explica el supervisor en su nota de prensa, los siguientes objetivos:

  1. Introducir los nuevos contenidos exigidos en el Real Decreto-ley 18/2017 en materia de diversidad (en t茅rminos de formaci贸n y experiencia profesional, edad, discapacidad y g茅nero).
  2. Fomentar, dentro de la voluntariedad, la utilizaci贸n de formatos de libre dise帽o tanto para el IAGC como para el IARC, con la obligaci贸n de remitir, las entidades que se acojan a esta opci贸n, un anexo estad铆stico adicional.
  3. Simplificar el IAGC y el IARC reduciendo o eliminando eliminar apartados que han perdido relevancia y desarrollando o introduciendo otros m谩s adecuados聽 para comprender el sistema de gobierno corporativo de las entidades emisoras y la retribuci贸n de los consejeros.

Entre la informaci贸n adicional que de acuerdo con la Circular habr谩 que incluir en el IAGC cabe destacar

  1. las empresas deber谩n informar en detalle de los motivos y circunstancias de las bajas de consejeros, sea por dimisi贸n, destituci贸n o por cualquier otra raz贸n, especialmente en el caso de los consejeros independientes;
  2. deber谩 informase de las propuestas sometidas a la junta general de accionistas que no hayan sido aprobadas;
  3. se exige de modo espec铆fico que al informarse de los riesgos que afecten al negocio se describan, en su caso, los relacionados con la corrupci贸n;
  4. se ampl铆a la informaci贸n sobre diversidad a aspectos distintos al g茅nero (edad, formaci贸n, experiencia y discapacidad).
  5. se incluye un anexo con el modelo de IAGC para entidades que integran el sector p煤blico institucional que sean emisoras de valores distintos de acciones.

En cuanto al Informe de Remuneraciones de los Consejeros, conforme a esta Circular, a煤n pendiente de publicaci贸n, se deber谩 introducir m谩s informaci贸n sobre c贸mo se han determinado las remuneraciones variables percibidas y se reforma el contenido de la informaci贸n sobre sistemas retributivos basados en acciones, as铆 como sobre sistemas de pensiones o ahorro a largo plazo, para que sea m谩s clara y precisa.

Incompatibilidad entre la posici贸n de Presidente y de Directivo Efectivo en entidades de cr茅dito sometidas a supervisi贸n del BCE. TJUE (TG)

El Tribunal General de la UE declara que una misma persona no puede ocupar a la vez el puesto de presidente del consejo de administraci贸n y de 芦directivo efectivo禄 en las entidades de cr茅dito sometidas a supervisi贸n prudencial del BCE

B贸veda. Catedral de Le贸n

La reciente聽 sentencia del Tribunal General de la UE, en los asuntos acumulados T-133/16 a T-136/16 Caisses r茅gionales de cr茅dit agricole mutuel Alpes Provence, Nord MidiPyr茅n茅es, Charente-Maritime y Brie Picardie/Banco Central Europeo resuelve en un asunto relativo al Gobierno Corporativo de las Entidades Financieras de la UE, sometidas a supervisi贸n聽en relaci贸n con la (in) compatibilidad para ejercer la funci贸n de Presidente del Consejo de Administraci贸n y al mismo tiempo la de 鈥淒irectivo efectivo鈥 en el sentido de lo dispuesto en el art 13 de la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26聽de junio de 2013 , relativa al acceso a la actividad de las entidades de cr茅dito y a la supervisi贸n prudencial de las entidades de cr茅dito y las empresas de inversi贸n, por la que se modifica la Directiva 2002/87/CE y se derogan las Directivas 2006/48/CE y 2006/49/CE:

芦Art铆culo 13 (Direcci贸n efectiva de la actividad …l)聽1.聽聽聽Las autoridades competentes solo conceder谩n la autorizaci贸n para iniciar las actividades de entidades de cr茅dito cuando la entidad de cr茅dito solicitante cuente con al menos dos personas en la direcci贸n efectiva de la actividad. Denegar谩n la autorizaci贸n si los miembros del 贸rgano de direcci贸n no cumplen los requisitos a que se refiere el art铆culo 91, apartado 1禄

Como hechos subyacentes encontramos cuatro entidades financieras (cajas regionales de cr茅dito agr铆cola m煤tuo) de Francia, dentro del grupo bancario Cr茅dit Agricole que como tal grupo es objeto de supervisi贸n por parte del Banco Central Europeo. Las cajas regionales pretend铆an nombrar como 鈥渄irectivo efectivo鈥 y 鈥淧residente鈥 a la misma persona en cada una de ellas. El BCE aprob贸 la designaci贸n como presidentes del consejo de administraci贸n, oponi茅ndose sin embargo a que simult谩neamente desempe帽asen 聽la funci贸n de 芦directivo efectivo禄. El BCE fundament贸 su oposici贸n se帽alando 鈥搒ucintamente- que el ordenamiento europeo exige la separaci贸n entre las funciones ejecutivas y las de presidencia 鈥搉o ejecutivas-聽 en el seno del 贸rgano de direcci贸n.

Las cajas regionales del grupo Cr茅dit Agricole interpusieron un recurso de nulidad ante el Tribunal General de la UE solicitando la anulaci贸n de las decisiones del BCE, sobre el argumento principal de que el BCE no hab铆a interpretado correctamente el concepto de 芦directivo efectivo禄, al restringirlo a los consejeros con funciones ejecutivas. Recordemos que mediante el聽recurso de anulaci贸n os Estados miembros, las instituciones europeas y los particulares solicitan que el acto quede anulado.

Reconstrucci贸n de un ejemplar de 鈥楬errerasaurio Ischigualastensis y r茅plica de su esqueleto鈥, realizados por Juan Vicente Casado. Escuela Superior y Tecnica de Ingenieros de Minas de la Universidad de Le贸n.聽By. M A D铆az

El Tribunal General desestima los recursos.

  • En esta interesante sentencia, el Tribunal General analiz贸 el concepto de 芦directivo efectivo禄 de una entidad de cr茅dito, al amparo de la Directiva 2013/36/UE (art 13).
  • El TJUE concluy贸 que el concepto 聽de 鈥淒irectivo efectivo鈥 se refiere a los miembros del 贸rgano de direcci贸n que forman parte de la alta direcci贸n de la entidad de cr茅dito. Subray贸 que 聽el objetivo de buen gobierno de entidades de cr茅dito exige una supervisi贸n eficaz de la alta direcci贸n (como aqu铆 ser铆a el Consejero Delegado) por los miembros no ejecutivos del Consejo de Administraci贸n, que quedar铆a 聽sin duda menoscabada si el Presidente se encargara simult谩neamente de la direcci贸n efectiva de la actividad de la entidad de cr茅dito.
  • El Tribunal General afirma adem谩s que el BCE aplic贸 correctamente lo dispuesto en el art铆culo 88 de la Directiva 2013/36/UE (y en el C贸digo financiero franc茅s que la transpone) 聽que 鈥 sucintamente- somete a autorizaci贸n el ejercicio simult谩neo de presidencia y consejero delegado

Acci贸n individual contra los administradores sociales (II). Ficha – apunte

En el 谩mbito de la responsabilidad civil de administradores de sociedades de capital, m谩s all谩 de las demandas por acci贸n social, conforme al art铆culo 241 de la Ley de Sociedades de Capital聽 (LSC) 鈥漄uedan a salvo las acciones de indemnizaci贸n que puedan corresponder a los socios y a los terceros por actos de administradores que lesionen directamente los intereses de aquellos禄 (ver aqui)

 

Prueba:聽El acreedor ha de probar (conforme al art. 1902 CC) la acci贸n u omisi贸n de los administradores sociales en ejercicio de su cargo, la antijuridicidad de esa acci贸n u omisi贸n por violar la ley, los estaturtos o los deberes de diligencia y lealtad; el da帽o sufrido por el acreedor social, la relaci贸n de causalidad entre la acci贸n u omisi贸n y el da帽o y, sobre todo聽鈥 porque se olvida聽鈥 el聽nexo de imputaci贸n subjetiva entre la conducta del administrador y el da帽o, esto es,聽qu茅 deber del administrador impuesto por el legislador para proteger un bien jur铆dico del acreedor habr铆a omitido.聽(v., tambi茅n la聽SAP L茅rida 29 de enero de 2016).

  • El art. 241 LSC, correctamente interpretado, se requiere del demandante probar que el da帽o sufrido por el acreedor聽鈥 que no cobra su cr茅dito contra la sociedad聽鈥 es imputable subjetivamente a una acci贸n u omisi贸n de los administradores realizada en el ejercicio de sus funciones. Normalmente, ser谩 imputable el da帽o sufrido a los administradores cuando 茅stos hayan incumplido alguna obligaci贸n que el legislador les impone en cuanto tales聽鈥 en cuanto administradores聽鈥撀para proteger el inter茅s de los acreedores.