Registro de fundaciones de competencia estatal

*nota de edici贸n

IMG_20151208_133411396[1]La Orden PRE/2537/2015, de 26 de noviembre, dispuso la entrada en funcionamiento y la sede del Registro de Fundaciones de Competencia Estatal, en la l铆nea de lo dispuesto聽en el Cap铆tulo VIII de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre

Actualmente, la web del Ministerio de Justicia aporta explicaciones e indicaciones de inter茅s para el acceso a este Registro P煤blico (aqu铆)

Este Registro fue creado mediante Real Decreto 1611/2007, en desarrollo de lo dispuesto en el art铆culo 36 de la Ley de Fundaciones, Ley 50/2002 de 26 de diciembre que prev茅 la existencia de un Registro de Fundaciones de competencia estatal dependiente del Ministerio de Justicia, en el que se inscribir谩n los actos relativos a las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado o principalmente en el territorio de m谩s de una comunidad aut贸noma.

En cuanto al Real Decreto 1611/2007:

  • su Cap铆tulo I contiene un conjunto de disposiciones generales relativas聽 su 谩mbito de aplicaci贸n,聽聽 objeto, naturaleza del Registro, r茅gimen jur铆dico al que deben ajustarse los procedimientos de inscripci贸n; y al establecimiento del principio de colaboraci贸n y de otros principios registrales caracter铆sticos de otros registros de personas.
  • El Cap铆tulo II, relativo a la organizaci贸n del Registro, se subdivide en tres secciones:
    • la primera, destinada a cuestiones generales, se refiere a la organizaci贸n administrativa, al Encargado del registro, al 谩mbito funcional y subjetivo del Registro, a su estructura y al sistema de hoja personal;
    • la segunda se refiere a los libros del Registro, y
    • la tercera a los asientos.
  • El Cap铆tulo III regula la inscripci贸n de las fundaciones de competencia estatal, las delegaciones de fundaciones extranjeras y las fundaciones del sector p煤blico estatal prestando atenci贸n a los actos sujetos a inscripci贸n, a los t铆tulos inscribibles, a los plazos y requisitos formales de la documentaci贸n, as铆 como a la calificaci贸n registral, subsanaci贸n, notificaci贸n de actuaciones y publicaci贸n de los actos inscritos en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄. Junto a ello, quedan reglamentadas las primeras inscripciones, tanto de fundaciones de competencia estatal como de las delegaciones de fundaciones extranjeras y de las fundaciones del sector p煤blico estatal, as铆 como las inscripciones posteriores y su diferente tipolog铆a.
  • El Cap铆tulo IV regula otras funciones del Registro, como la legalizaci贸n de los libros obligatorios, el nombramiento de auditores de cuentas o el dep贸sito y publicidad del plan de actuaci贸n y de las cuentas anuales, acompa帽adas de la oportuna documentaci贸n complementaria.
  • El Cap铆tulo V se encarga de la Secci贸n de denominaciones del Registro, que desarrolla lo previsto en el art铆culo 36.3 de la Ley 50/2002.
  • El Cap铆tulo VI regula, en desarrollo del art铆culo 37 de la Ley 50/2002, el ejercicio de la publicidad formal que corresponde a un Registro p煤blico, previ茅ndose a tal fin la expedici贸n de certificaciones, notas simples informativas o copias de los asientos y documentos depositados.
  • En el Cap铆tulo VII se regula聽 la colaboraci贸n del Registro de Fundaciones de competencia estatal con los registros de fundaciones creados en las comunidades aut贸nomas, con los Protectorados -tanto ministeriales como auton贸micos- y con el Consejo Superior de Fundaciones.

El Real Decreto tambi茅n aborda el r茅gimen de las cargas duraderas, el r茅gimen de las actuaciones anteriores a la entrada en funcionamiento del Registro de fundaciones de competencia estatal, el funcionamiento provisional de los registros ministeriales existentes, las reglas espec铆ficas para las fundaciones en proceso de constituci贸n, as铆 como de los actos pendientes de inscripci贸n de fundaciones ya constituidas y el dep贸sito de cuentas.

El Registro presenta una naturaleza doble, por un lado las fundaciones adquieren personalidad jur铆dica desde el momento de la inscripci贸n registral de la escritura p煤blica de su constituci贸n, y por otro el registro est谩聽al servicio de la Administraci贸n, y de los diferentes Protectorados聽para聽el ejercicio de sus funciones.

Como es sabido, este Registro entr贸 en vigor el 2 de diciembre de 2015 conforme al art 2 de la Orden PRE/2537/2015, de 26 de noviembre, y con 茅l se unifican en uno s贸lo los anteriores registros de fundaciones que estaban dispersos entre distintos ministerios; y se independiza la figura del registro de fundaciones -que adquiere estatus propio- de la del protectorado -respecto de la que hasta entonces era un mero auxiliar. Depende org谩nicamente del Ministerio de Justicia y est谩 adscrito a la Direcci贸n General de los Registros y del Notariado.

Redactado con el apoyo del Proyecto de Investigaci贸n 芦Libertad de Mercado y sobreendeudamiento de consumidores: estrategias jur铆dico-econ贸micas para garantizar una segunda oportunidad禄 (N煤m. Ref. DER2016-80568-R). Ministerio de Econom铆a y Competitividad (Espa帽a) del que la autora forma parte como investigadora.

Completar con:

*nota de edici贸n. Esta entrada sustituye y actualiza la publicada el 7.12.2015 en este mismo blog.

Registro de fundaciones de competencia estatal

Fundaciones bancarias. Contabilidad

Publicada recientemente la Circular聽7/2016, de 29 de noviembre, del Banco de Espa帽a, por la que se desarrollan las especificidades contables que han de aplicar las fundaciones bancarias

img_20150912_165440865
Embarcadero L Sanabria

La Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias oblig贸 a las Cajas de Ahorros que excedieran determinados l铆mites fijados en t茅rminos de su 谩mbito de actuaci贸n territorial o de su volumen de negocio, a transformarse en fundaciones bancarias y a perder su condici贸n de entidades de cr茅dito; y al tiempo, a desarrollar su obra social. Tambi茅n cre贸聽obligaciones especiales para las fundaciones bancarias que superen determinados l铆mites de participaci贸n en el capital de las entidades de cr茅dito:

  • si dicha participaci贸n alcanza el 30 %, las fundaciones bancarias deben remitir al Banco de Espa帽a, para su aprobaci贸n, un protocolo de gesti贸n de su participaci贸n financiera y un plan financiero anual
  • si la participaci贸n alcanza el 50% u otro porcentaje inferior que les permita el control, deben reforzar su plan financiero, incorporando un plan de diversificaci贸n de inversiones, y constituir un fondo de reserva para hacer frente a posibles necesidades de recursos propios de la entidad de cr茅dito participada.

Las fundaciones bancarias est谩n obligadas a llevar una contabilidad ordenada, conforme a lo estipulado en la Ley 50/2002, de fundaciones; y la Orden ECC/2575/2015, de 30 de noviembre (ver esta entrada) establece las obligaciones de contabilidad de las fundaciones bancarias, 聽y habilita al Banco de Espa帽a para el desarrollo de las normas y modelos de informaci贸n financiera de dichas fundaciones, lo que ahora hace a trav茅s de la mencionada circular 7/2016:

  • se especifica el r茅gimen contable que las fundaciones bancarias aplicar谩n en sus cuentas anuales individuales y consolidadas, se determina la necesidad de identificar en la contabilidad interna la composici贸n y la materializaci贸n del fondo de reserva que determinadas fundaciones bancarias deben constituir y se desarrolla informaci贸n adicional que se ha de incluir en la memoria.
  • se modifica la Circular 4/2004, de 22 de diciembre, a entidades de cr茅dito, sobre normas de informaci贸n financiera p煤blica y reservada, y modelos de estados financieros, para precisar y actualizar el contenido de algunas normas y estados, en l铆nea con las 煤ltimas modificaciones en las definiciones y formatos para la elaboraci贸n de los estados de informaci贸n financiera supervisora en la Uni贸n Europea , 芦FINREP禄, as铆 como para simplificar las obligaciones de informaci贸n de las entidades de cr茅dito.
  • se modifica la Circular 1/2013, de 24 de mayo, sobre la Central de Informaci贸n de Riesgos, para actualizar la normativa aplicable a la situaci贸n de los titulares de riesgo, mejorar la informaci贸n sobre la situaci贸n de las operaciones reestructuradas y refinanciadas, y precisar los conceptos de garantes y aseguradores y afianzadores, as铆 como el tratamiento de los derechos de cobro de las tarifas reguladas.

La Circular 7/2016 complementa el Real Decreto 877/2015, de 2 de octubre, de desarrollo de la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, y la Circular del Banco de Espa帽a 6/2015, de 17 de noviembre, regulan respectivamente, el fondo de reserva y las obligaciones de las fundaciones bancarias derivadas de sus participaciones en entidades de cr茅dito. Recu茅rdese que el como supervisor, el Banco de Espa帽a debe controlar que las fundaciones bancarias cumplen las obligaciones derivadas de su participaci贸n en la entidad de cr茅dito y valorar la influencia de la fundaci贸n bancaria sobre la entidad de cr茅dito.

Ver tambi茅n:聽Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptaci贸n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y el modelo de plan de actuaci贸n de las entidades sin fines lucrativos.

聽Y, Etiqueta 芦Fundaciones禄 en DerMerUle

Post Scriptum.聽Entrada Prof S谩nchez Calero en su Blog. (sobre transparencia de las FB, Blog A Tapia Hermida)

Responsabilidad social. G茅nero. Patronatos. Fundaciones

Las fundaciones de empresas聽son frecuentemente consideradas paradigmas del ejercicio de la responsabilidad empresarial de las grandes sociedades que las fundan, para desarrollar actividades de corte social, ambiental, etc. No obstante, en su propia configuraci贸n interna es frecuente identificar pr谩cticas que no son siempre coherentes con una actitud socialmente responsable, o que al menos podr铆an ser objeto de mejora.

Responsabilidad social de las Fundaciones y el g茅nero en sus patronatos es un trabajo de Elena P茅rez Carrillo y Tamara Rodr铆guez聽 Silva 聽que acaba de ver la luz en la revista interdisciplinar Holos, del Instituto Federal do Rio Grande do Norte (IFRN) de Brasil ofrece un repaso sobre la proporci贸n del g茅nero menos representado, las mujeres, en los patronatos de algunas de las principales fundaciones de Espa帽a.

Existen actualmente propuestas para potenciar la igualdad en el 谩mbito de las grandes empresas societarias y mercantiles. Sorprende que no se hayan desarrollado iniciativas claras a ese respecto en el terreno de las fundaciones. Combinando t茅cnicas propias de las ciencias de la informaci贸n, con otras relacionadas con el derecho, en聽 el mencionado trabajo se proponen v铆as para avanzar en la Responsabilidad Social Corporativa (RSC) interna de las fundaciones, en su perspectivas de ejercicio del poder y equilibrio de g茅neros.

Post Scriptum.-聽Art 28, LF Pais Vasco, incluye la igualdad de g茅nero como principio. Seguimos sin alusiones a patronato y diversidad…

Gobernanza de Cajas de Ahorros, fundaciones bancarias y entidades participadas.

El Banco de Espa帽a聽ha hecho p煤blica a trav茅s del BOE de 20.11.2015 聽su Circular 6/2015 que desarrolla y precisa cuestiones relativas al gobierno corporativo, transparencia operativaIMG_20150905_171357287_HDR[1] e informes peri贸dicos preceptivos para las Cajas de ahorros y fundaciones bancarias, en desarrollo de lo que la Ley 31/2013 hab铆a previsto, y ajust谩ndose en algunos t茅rminos al Reglamento UE 1024/2013 (supervisi贸n centralizada de entidades financieras de la UE). Destacamos y extraemos:

  • Las cajas de ahorros (…)remitir谩n anualmente al Banco de Espa帽a, el informe anual de gobierno corporativo al que se refiere el art铆culo 31 de la Ley 26/2013, de 27 de diciembre, de cajas de ahorros y fundaciones bancarias (modelo incluido en el anejo 1 de la Circular 6/2015 y a las instrucciones de cumplimentaci贸n).
  • Las cajas de ahorros (…)聽remitir谩n anualmente al Banco de Espa帽a, …., el informe anual sobre remuneraciones de los miembros del consejo de administraci贸n y de la comisi贸n de control …聽que se hubiera aprobado para el ejercicio econ贸mico de referencia, as铆 como la que, en su caso, se hubiera previsto para a帽os futuros. Este informe incluir谩 tambi茅n un resumen global del modo en que se aplic贸 dicha pol铆tica durante el ejercicio de referencia y detallar谩 las retribuciones individuales devengadas por cada uno de los consejeros y miembros de la comisi贸n de control (Se utilizar谩 el Modelo del anejo 2 de la Circular).
  • Respecto de las fundaciones bancarias, el聽protocolo de gesti贸n (art铆culo 43 de la Ley 26/2013) que deben elaborar cuando de forma individual o conjunta posean una participaci贸n igual o superior al 30 % del capital en una entidad de cr茅dito o que les permita ejercer el control por resultar de aplicaci贸n cualquiera de los criterios establecidos en el art铆culo 42 del C贸digo de Comercio contendr谩, al menos, los siguientes extremos:
    • a) Los criterios b谩sicos de car谩cter estrat茅gico que rigen la gesti贸n por parte de la fundaci贸n bancaria de su participaci贸n en la entidad de cr茅dito participada.聽(Se especifican en la Circular de la que damos noticia)
    • b) La descripci贸n de las relaciones entre el patronato de la fundaci贸n bancaria y los 贸rganos de gobierno de la entidad de cr茅dito participada, (…)
    • c) La descripci贸n de los criterios generales para la realizaci贸n de operaciones entre la fundaci贸n bancaria y la entidad participada, as铆 como de los mecanismos previstos para evitar posibles conflictos de inter茅s, se帽al谩ndose los principales extremos en la Circular
  • En cuanto al plan financiero, la norma revisada detalla la informaci贸n que las fundaciones bancarias deben obtener de las entidades participadas. Ese聽plan financiero por un lado proyecta la forma en que la fundaci贸n har铆a frente a las necesidades de recursos propios de la entidad, y por otro lado聽valorar谩 la suficiencia de las medidas emprendidas o planeadas por la entidad de cr茅dito , para, caso de necesidad formular otras adicionales o un plan financiero reforzado
  • Llamamos la atenci贸n sobre la norma DECIMOSEXTA 芦Colaboraci贸n con el mecanismo europeo de supervisi贸n En caso de que la entidad de cr茅dito participada por una o varias fundaciones bancarias tenga la consideraci贸n de significativa, (Reglamento 1024/2013 del Consejo, de 15 de octubre de 2013, que encomienda al Banco Central Europeo tareas espec铆ficas respecto de pol铆ticas relacionadas con la supervisi贸n prudencial de las entidades de cr茅dito), el Banco de Espa帽a deber谩 poner en conocimiento del equipo conjunto de supervisi贸n responsable de la entidad de cr茅dito participada cualquier hecho o circunstancia que conozca de la fundaci贸n o fundaciones bancarias que pudiera afectar a la gesti贸n sana y prudente de la citada entidad de cr茅dito, incluyendo, en particular, la valoraci贸n del protocolo de gesti贸n, del plan financiero y del grado de cumplimiento del fondo de reserva o del programa de desinversi贸n.

Circular 6/2015, de 17 de noviembre, del Banco de Espa帽a, a las cajas de ahorros y fundaciones bancarias, sobre determinados aspectos de los informes de remuneraciones y gobierno corporativo de las cajas de ahorros que no emitan valores admitidos a negociaci贸n en mercados oficiales de valores y sobre las obligaciones de las fundaciones bancarias derivadas de sus participaciones en entidades de cr茅dito.

Post post