Inversiones sostenibles y derecho de la UE (3)

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El RT reconoce ciertas actividades como sostenibles, siempre que se cumplan en cada una, los criterios que se ir谩n definiendo reglamentariamente (legislaci贸n delegada)

 

El Reglamento (UE) 2020/852 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de junio de 2020 relativo al establecimiento de un marco para facilitar las inversiones sostenibles y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/2088, RT, reconoce seis tipos diferentes de actividades econ贸micas que se califican como actividades ambientalmente sostenibles. Los criterios relativos a cada una ser谩n concretados en normativa delegada.

 

  1. Actividades de mitigaci贸n del cambio clim谩tico. Se trata de aquellas que contribuyen a la estabilizaci贸n de los gases de efecto invernadero en consonancia con los objetivos del Acuerdo de Par铆s 聽, a trav茅s de determinados medios, como por ejemplo la generaci贸n de energ铆a renovable. El RT tambi茅n da cabida a las actividades para las que no existe una alternativa tecnol贸gica y econ贸micamente viable de bajo carbono pero que, no obstante, apoyan la transici贸n a una econom铆a clim谩ticamente neutra de manera coherente como v铆a para lograr el objetivo del Acuerdo de Par铆s de limitar el aumento de la temperatura mundial a 1. 5 grados cent铆grados por encima de los niveles preindustriales (por ejemplo, mediante la eliminaci贸n gradual de las emisiones de gases de efecto invernadero), siempre que se cumplan determinados criterios
  2. Actividades de adaptaci贸n al cambio clim谩tico que incluyen trabajos de adaptaci贸n para reducir sustancialmente el impacto adverso (o el riesgo del mismo) del clima actual y futuro previsto sobre otras personas, la naturaleza o los bienes; o sobre la propia actividad econ贸mica. En todo caso, estas actividades no deben 聽aumentar el riesgo de un impacto adverso en otras personas, otros aspectos de la naturaleza ni en los 聽bienes.
  3. Utilizaci贸n sostenible y protecci贸n de los recursos h铆dricos y marinos. En este grupo se clasificar铆an las actividades que contribuyen sustancialmente al buen estado de las masas de agua o los recursos marinos, o a prevenir su deterioro, por determinados medios prescritos, incluida, por ejemplo, la gesti贸n de las aguas residuales.
  4. Transici贸n a una econom铆a circular, en relaci贸n con actividades econ贸micas que contribuyan sustancialmente a la prevenci贸n, la reutilizaci贸n y el reciclado de desechos, por determinados medios prescritos, entre ellos, por ejemplo, mejorando las posibilidades de reciclado de determinados productos;
  5. Prevenci贸n y control de la contaminaci贸n, en cuanto que se trate de alguna actividad que contribuya sustancialmente a la prevenci贸n y al control de la contaminaci贸n por determinados medios prescritos, entre ellos, por ejemplo, previniendo o (cuando ello no es factible) reduciendo las emisiones contaminantes a la atm贸sfera, el agua o la tierra (distintas de los gases de efecto invernadero).
  6. Protecci贸n y restauraci贸n de la biodiversidad y los ecosistemas en el sentido de actividades que contribuyan sustancialmente a la protecci贸n, conservaci贸n o restauraci贸n de la biodiversidad y al logro del buen estado de los ecosistemas, o a la protecci贸n de los ecosistemas en buen estado, por determinados medios prescritos, entre ellos, por ejemplo, la utilizaci贸n y ordenaci贸n sostenible del terreno.

Adem谩s, el RT reconoce otras actividades econ贸micas que posibiliten directamente cualquiera de los seis objetivos anteriores (por ejemplo, la construcci贸n de turbinas e贸licas) que tambi茅n se considerar谩n actividades ambientalmente sostenibles, siempre no conduzcan a un 芦bloqueo禄 de activos intensivos en carbono o de otro tipo que menoscabe los objetivos ambientales a largo plazo; y siempre que tengan un impacto ambiental positivo sustancial sobre la base de consideraciones relativas al ciclo de vida de los productos. Ahora bien, para ser considerada 芦ambientalmente sostenible禄, adem谩s de contribuir sustancialmente a uno de los seis objetivos descritos anteriormente, 聽en el marco del RT, la actividad debe cumplir tambi茅n con cada uno de los siguientes criterios (acumulados):

  • ning煤n da帽o significativo: la actividad no debe perjudicar significativamente ninguno del resto de los objetivos;
  • cumplir los criterios de selecci贸n t茅cnica para cada uno de los seis objetivos que especificar谩 la Comisi贸n sobre la base de las aportaciones t茅cnicas. Los criterios de selecci贸n detallados se actualizar谩n peri贸dicamente en reconocimiento de la naturaleza r谩pidamente cambiante tanto de la ciencia como de la tecnolog铆a, y establecer谩n en detalle concreto las condiciones que deben cumplirse para que una actividad constituya una contribuci贸n sustancial a uno de los seis objetivos o para que la actividad concreta no cause un da帽o significativo;
  • salvaguardias sociales y de gobernanza m铆nimas: la actividad debe llevarse a cabo de conformidad con una serie de salvaguardias sociales y de gobernanza m铆nimas a las que se hace referencia en el RT.
Atenci贸n especial a determinadas actividades, cl谩usula de revisi贸n y desarrollo de los criterios de sostenibilidad (Plataforma de financiaci贸n sostenible)
  • La energ铆a nuclear y el gas natural no se excluyen ni se incluyen expl铆citamente en la lista de actividades econ贸micas sostenibles desde el punto de vista del medio ambiente.
  • El RT permite que los actos delegados 聽determinen la funci贸n de la energ铆a nuclear y/o el gas natural, si procede, dentro de la taxonom铆a. Por otra parte,聽 el RT incluye una cl谩usula de revisi贸n por la que la Comisi贸n puede ampliar el Reglamento para que abarque otras actividades que causen un da帽o significativo a los objetivos ambientales.
  • Los criterios de selecci贸n t茅cnica y otros elementos de los actos delegados ser谩n realizados por la Comisi贸n sobre la base de la aportaci贸n de un nuevo 贸rgano que se crear谩 en el marco del RT: la Plataforma de financiaci贸n sostenible , compuesta por expertos del sector p煤blico de la Agencia Europea del Medio Ambiente, las Autoridades Europeas de Supervisi贸n y el Banco Europeo de Inversiones y la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Uni贸n Europea, junto con expertos del sector privado.
Vigencia, plazos y futuro desarrollo de criterios de sostenibiidad no ambiental

El RT entr贸 en vigor 20 d铆as despu茅s de su publicaci贸n en el DOUE. Sin embargo, en la pr谩ctica sus requisitos del RT s贸lo se aplicar谩n tras la adopci贸n de los actos delegados que establezcan los criterios t茅cnicos de selecci贸n para cada objetivo ambiental. 脡stos se desarrollar谩n en dos fases:

  • El acto delegado sobre los dos primeros objetivos relacionados con el clima聽 deber谩 ser adoptado por la Comisi贸n antes del 31 de diciembre de 2020 y, por lo tanto, se aplicar谩 a partir del 31 de diciembre de 2021.
  • Los actos delegados sobre los cuatro objetivos ambientales restantes deber铆a ser adoptada por la Comisi贸n antes del 31 de diciembre de 2021 y, por lo tanto, se aplicar谩 a partir del 31 de diciembre de 2022.

Por lo que respecta a otros requisitos de sostenibilidad, m谩s all谩 del medioambiental, en diciembre de 2021 聽la Comisi贸n publicar谩 un informe en el que se describan las posibilidades de seguir desarrollando los criterios o taxonom铆a actuales y de ampliar su alcance m谩s all谩 de las actividades econ贸micas ambientalmente sostenibles, a fin de abarcar otros objetivos de sostenibilidad, incluidos los objetivos sociales.

 

 

Publicado por

Elena F P茅rez Carrillo

Doctora en Derecho. Profesora de Derecho Mercantil Universidad de Le贸n