Hacia el Reglamento (UE) de Mercados Digitales (Digital Markets Act/DMA)

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El 16 de junio de 2022, el Consejo remit铆a una carta al Parlamento EU en relaci贸n con las enmiendas y sugerencias vertidas por 茅ste en relaci贸n con la Propuesta de Reglamento de Mercados Digitales. Recordemos los antecedentes de este importante paquete positivo de la UE, actualmente en fase de tramitaci贸n prelegislativa:

El 15 de diciembre de 2020, la Comisi贸n Europea hizo p煤blica su propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre mercados disputables y equitativos en el sector digital (Ley de Mercados Digitales) (DMA).聽 La propuesta establece reglas preventivas para que los mercados caracterizados por la presencia de grandes plataformas con importantes efectos de red (芦guardianes de acceso禄), operen correctamente desde una perspectiva de mercado. Ello,聽 en modo complementario con la Comunicaci贸n de la Comisi贸n 芦Configurar el futuro digital de Europa禄 en la que el ejecutivo de la UE advert铆a de que pueden ser necesarias intervenciones legislativas adicionales para garantizar la disputabilidad, la equidad, la innovaci贸n y la posibilidad de entrar en el mercado, as铆 como la defensa de otros intereses generales de distinto orden.

  • Uno de los conceptos importantes de esta propuesta es el de los 芦guardianes de acceso禄 , las grandes plataformas dado que algunas de ellas act煤an como puertas de acceso o guardianes de acceso entre los usuarios profesionales y los usuarios finales. Por ello, gozan de una posici贸n afianzada en el mercado. A menudo generan aut茅nticos conglomerados en torno a sus servicios, lo que fortalece su posici贸n.
  • El聽t茅rmino 芦plataforma en l铆nea禄 se utiliza en la Propuesta para describir una serie de servicios disponibles en internet, entre los que figuran: mercados en l铆nea; motores de b煤squeda; redes sociales, creadores de sitios web en l铆nea; tiendas de aplicaciones,; sistemas de pago.
  • Define obligaciones聽 y responsabilidades de los prestadores de servicios, especialmente las plataformas en l铆nea delimitadas en el amplio sentido indicado. Incluye obligaciones聽 de diligencia a determinados servicios intermediarios, as铆 como procedimientos de gesti贸n y de notificaci贸n en relaci贸n con los contenidos il铆citos. .

La propuesta de Reglamento es complementaria de la legislaci贸n sectorial existente, como la Directiva 2010/13/CE,聽 modificada por la Directiva (UE) 2018/1808, sobre los prestadores de plataformas de intercambio de v铆deos (Directiva de servicios de comunicaci贸n audiovisual) en lo que respecta a contenidos audiovisuales y comunicaci贸n comercial audiovisual. No obstante, la Propuesta ser谩 aplicable a esos prestadores en la medida en que la Directiva de servicios de comunicaci贸n audiovisual u otros actos jur铆dicos de la UE no contengan disposiciones aplicables espec铆ficas. Tambi茅n se complementa con el Reglamento (UE) 2019/1150, sobre el fomento de la equidad y la transparencia para los usuarios profesionales de servicios de intermediaci贸n en l铆nea, aplicable como lex聽specialis.聽Adem谩s, las disposiciones de la聽 propuesta ser谩n complementarias al acervo de protecci贸n del consumidor en particular en lo relativo a la Directiva (UE) 2019/2161, por la que se modifica la Directiva 93/13/CEE del Consejo, y las Directivas 98/6/CE, 2005/29/CE y 2011/83/UE, que establecen normas concretas para aumentar la transparencia en algunas de las funciones ofrecidas por determinados servicios de la sociedad de la informaci贸n. Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el Reglamento聽(UE)聽2016/679 (el Reglamento General de Protecci贸n de Datos) y otras normas de la Uni贸n sobre la protecci贸n de los datos personales y la privacidad de las comunicaciones.

Finalmente, cabe destacar que los conceptos de prestador de servicios de la sociedad de la聽 informaci贸n y de de responsabilidad de prestadores de servicios de sociedad de la informaci贸n que subyacen a esta propuesta est谩n basados en la jurisprudencia del TJUE, y en especial en:

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Publicado por

Elena F P茅rez Carrillo

Doctora en Derecho. Profesora de Derecho Mercantil Universidad de Le贸n